法制晚報訊(記者 王婷婷) 今天上午,北京工業大學人文社會科學學院和社科文獻出版社聯合發佈的《高校教師收入分配與激勵機制改革研究》指出,高校教師工資低於公務員工資且收入差距明顯。大學教授中收入最高的10%與收入最低的10%,收入差距達到5.9倍,副教授中這一差距為4.5倍。同一職稱內部的個人收入差距更大,講師中最高收入者是最低收入者的25倍。部屬院校和市屬院校之間的收入差距也很明顯,年收入在10萬-20萬元的高收入層,部屬高校高出市屬高校近10個百分點。
  專家建議,應建立統一的工資制度,使相同職位教師的收入基本相同。
  高校教師最高平均年收入33萬元
  研究指出,中國高校教師的收入構成多元化,包括工資性收入和非工資性收入兩大部分,工資性收入包括:基本工資、績效工資、獎金、福利費等;非工資性收入包括:科研收入、校外講課收入、評審費、稿費等。根據收入的來源可以分為校內本職工作收入和校外兼職收入兩大部分。校內本職工作收入由工資收入、福利收入、獎金、科研收入等構成;校外收入由講課收入、評審費收入、稿費收入等構成。
  報告稱,當前高校收入分配製度,導致部分員工感到不公平,收入分配體系缺乏有效的激勵作用。收入分配改革的一個結果是高校內部收入差距拉大,特別是在高校行政化影響之下,收入差距拉大被認為難以發揮收入分配的激勵作用,一定程度上引發了收入分配不公平感。
  根據本課題組的抽樣調查數據,如果把教授的年收入劃分為從高到低的10個組,每個組包括10%的人數,那麼收入最高組的平均收入是330642元,收入最低組的平均年收入為56157元,最高者為最低者的5.9倍。
  對副教授做同樣的分組,可得出收入最高組的平均收入為183659元,收入最低組的平均收入為40935元,最高者為最低者的4.5倍。對講師做同樣的分組,可得出收入最高組平均收入為123095元,收入最低組的收入僅為31464元,最高者為最低者的3.9倍。
  報告指出,高校的“行政化”與“市場化”傾向所帶來的負面影響,調研中有教師形象地描述為“三奔一荒”,即奔錢、奔官、奔項目,荒學術。
  小調查
  1.北京高校教師年均收入74686元
  根據結果顯示,2010年北京高校教師平均收入為74686元;教授平均收入為121681元;副教授平均收入為79467元;講師平均收入為61169元;助教平均收入為46616元。但是有高達60%以上的人收入水平在平均值以下。
  2. 50%以上年輕男教師租房住
  此外,由於男教師擔負著“養家糊口”的責任,因而高校男教師面臨著很大的經濟壓力。
  特別是在北京,年輕男教師最大的困難就是住房問題,調查顯示,50%以上的年輕男教師在租房居住。
  多數教師日工作時間超8個小時
  其中,教授每天工作8至12小時的占67.9%,這一數據副教授高達77.3%。
  報告指出,與其他行業的薪酬相比,中國大學教師的收入水平偏低。調查發現,2010年北京市屬高校教師的平均工資卡內收入低於2009年北京市在崗職工的平均工資。
  報告稱,面對愈演愈烈的高校“市場化”,管理者採取通過績效考核的加碼達到控制工資外收入、讓教師回歸課堂和科研;還將逐漸增加政府的高教投入,改善教師的薪酬結構和工資待遇。
  這些指標包括:本科生教學、帶研究生、發表論著、主持課題、到校經費、獲獎獲證和獲政府批示的數量,如一學年450時以上標準學時,一年三篇論文,三年一本書等。
  同時報告也發現,大學學術造假問題凸顯,普通教師忙於應付,超時工作成為高校教師的常態,許多教師身體長期處於“亞健康”狀態。
  超3成教師對工作感到滿意
  調查表明,教授每天工作低於8個小時的僅有5.6%,工作8-12個小時的占67.9%,12-16個小時的占24.3%,有2.2%的人甚至在16個小時以上。
  副教授每天工作8-12個小時的為77.3%,每天工作12-16個小時的為11.3%,有0.7%的人日工作時間16個小時以上。絕大多數大學教師的日工作時間超過10個小時。
  另外,教授每周工作6天以上的高達74.9%,其中工作7天(每天都工作)的高達36.3%。副教授周工作6天以上的占52.6%。職稱越高者績效壓力越大,工作時間越長。
  高校教師的教學積極性在各類專業人員中相對較低。高等學校專任教師的工作滿意感低於行政人員。專職教師對當前工作感到滿意的人數比例為31.3%。
  具體來分析,北京高校教師中只有1%對自己目前的薪酬表示“非常滿意”。49.8%的人表示“不太滿意”或者“很不滿意”。
  此外,根據調查數據分析表明,北京高校教師期望年平均收入是13.75萬元,實際平均收入與期望平均收入相差5.35萬元。調查表明,50.7%的北京高校教師認為目前的薪酬“完全不能”和“不太能”體現自己的價值。
  建議建統一工資制度限制個人市場行為
  專家建議,應改善和完善黨委領導下的校長負責制,讓高校管理走向科學化。高校管理應以科學的管理理論為基礎,採用科學的管理制度和方法,避免簡單的行政傾向。
  同時,應明確對高校全職教師實行公務員待遇,甚或建立專業技術人員的相應制度。應該建立職務/職位對應制度和聯動制度,讓高校教師的工資福利與相應職務的公務員對等,並隨公務員的工資提高而提高。應建立統一的工資制度,使相同職位教師的收入基本相同。同一個學校的各個院系,同樣級別的教授,其工資(國家資金、學校資金)應基本相同。地方高校與部屬高校之間,同樣級別教師的收入應該基本拉平。
  對於教師保障的問題,報告提出,應建立與高等教師特點相適應的保障制度,提高福利水平。地方政府應該出台針對高校年輕教師的特殊政策,提供特殊的廉租房。應該允許高校出資為本校教師建設廉租房或周轉房。高校的幼兒園、附屬小學、附屬中學應該為本校教職工子女提供足夠的入學名額,降低學費。高校的醫院應該進一步改善醫療條件,為本校教師提供高質量、低價格和方便性的醫療服務。
  此外,還應限制教師個人的市場經營行為。限制教師在外兼職、全職和半職職務,禁止開辦以營利為目的的公司並擔任負責人。
  本版文/記者 王婷婷  (原標題:建高校教師統一工資制度)
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